Проблемы связаны с двумя нововведениями. Во-первых, финансирование полиции переходит на федеральный уровень. Вместе с этим область теряет два налоговых источника, которые раньше поступали в доходную часть бюджета. А это 600 миллионов рублей. Во-вторых, с федерального уровня на региональный передаются полномочия по обеспечению занятости населения, учреждений начального и среднего профессионально-технического образования, а также выплат по целому ряду пособий.
К этой сумме добавляются расходы на компенсацию убытков РЖД от пригородных поездов. Также с муниципального на региональное финансирование преходят 48 учреждений здравоохранения. Ждет Тамбовщину и более жёсткая централизация двух налоговых источников, которые целевым образом будут поступать только в Дорожный фонд области.
Планируется, что свыше свыше 60% расходов пойдут на образование, здравоохранение, культуру, спорт и социальную защиту населения.