В регионе теперь будут проводить независимые антикоррупционные экспертизы

Причём такие экспертизы станут проводить не от случая к случаю, а регулярно и системно. Этот вопрос обсуждали на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области под председательством заместителя главы администрации Тамбовской области Олега Иванова.

В первую очередь речь зашла об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов как мере по профилактике коррупции. Как проинформировал начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области Александр Турецких, антикоррупционная экспертиза проводится для выявления коррупциогенных факторов в принимаемых и действующих нормативных правовых актах и служит мерой предупреждения и борьбы с коррупцией на законодательном уровне.

Конечно, независимые эксперты, у которых есть полномочия на проведение таких экспертиз, в регионе были и раньше. Но их было очень мало. Так, например, в 2009 году в качестве независимых экспертов было аккредитовано всего 2 лица (1 юридическое и 1 физическое). И за первые два года своей работы они подготовили всего 2 заключения.

Как уточнили в обладминистрации, на сегодняшний день таких экспертов уже 6 (1 юридическое и 5 физических лиц). И только за прошлый год они подготовили 14 заключений.
Всего же в 2015 году в 40 из рассмотренных 1445 нормативных правовых актов области выявлено 57 коррупциогенных факторов. Самым распространенным (27 случаев) оказался такой, как широта дискреционных полномочий, то есть отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственных органов, органов местного самоуправления или организаций.

На втором месте по количеству выявленных коррупциогенных факторов (11 случаев) — позиции, предполагающие выборочное изменение объема прав. То есть, возможность необоснованного установления исключений из общего порядка по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций.

При исполнении разрешительных и регистрационных полномочий наиболее часто проявляется такой коррупциогенный фактор, как неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования (10 случаев), наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.

Из общего количества выявленных коррупциогенных факторов 5 выражаются в отсутствии или неполноте административных процедур — не прописанного порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями определенных действий.

При этом после проведения подобных экспертиз коррупционные факторы из законодательства должны исключаться.

Олег Иванов, заместитель главы администрации Тамбовской области:

Но это не значит, что мы можем расслабиться. Работа проделана огромная, но она продолжается. И это не кампанейщина, а системная, ежедневная, постоянная работа.

Вице-губернатор также отметил, что процент выявленных коррупциогенных факторов о говорит о том, что допущены они были не злонамеренно.