Предполагается, что в зоне «смешанной застройки» появятся здания высотой от двух до девяти этажей. Специалисты считают, что чересчур размытой формулировкой будут пользоваться застройщики для возведения исключительно девятиэтажек. По словам заслуженного архитектора РСФСР Александра Куликова, историческое ядро города нельзя застраивать высотными домами. Малоэтажная застройка должна сохраниться на территориях от Пролетарской до М.Горького, между улицами Лермонтовской и К.Маркса и на набережных Цны и Студенца.