Более 5 миллионов матерей в России воспитывают детей в одиночку. Такая социальная категория, безусловно, нуждается в помощи от государства: в начале лета детский омбудсмен Анна Кузнецова предложила
На конец сентября 2017 года 3517 тамбовчанкам перечислили ежемесячное пособие на ребёнка одинокой матери. Месяцем ранее среди получателей данной выплаты было на 4 человека меньше, а в июле, наоборот, в области насчитывалось 3655 матерей-одиночек. Правда, данная статистика учитывает только тех мам, которые получают пособие. Для этого их семейный среднедушевой доход должен быть ниже прожиточного минимума. В этом случае ежемесячно они будут получать по 342 рубля.
Среди мер финансовой поддержки в области пособие — это всё, на что могут претендовать матери-одиночки. Однако есть ряд других программных комплексов, которыми может воспользоваться эта социальная категория. Так, в регионе на базе «Центра социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса» работает отделение для женщин, оказавшихся в кризисной ситуации. Здесь они могут получить психологическую, педагогическую, медицинскую и социальную помощь. По данным на 1 октября, такие услуги в этом году получили 7 одиноких матерей.
Но социальные услуги необходимы не только мамам, но и их детям. Пока ребёнок маленький и его нельзя отправить в сад — за ним необходим присмотр. То есть в первый год жизни у матери-одиночки почти нет шансов выйти на работу и обеспечивать больший доход для своей семьи.
Здесь на помощь может прийти форма образования, которая, как считают тамбовские депутаты, является очень удобной для жителей сельской местности. У матерей-одиночек в области есть возможность подзаработать, создав у себя дома небольшой детсад. Сейчас в регионе работает 61 семейная дошкольная группа. Их можно организовать в жилых помещениях, статус и зарплату воспитателя получает мама, которая смотрит за своими ребятами и заодно за мальчиками и девочками из других семей. Закон ограничивает количество детей в таких группах до пяти человек. Однако на деле ситуация в сёлах по-прежнему остаётся сложной.
У нас были обращения из Бондарского района. Ребёнок у них ясельного возраста, садика нет. Спрашивали: как быть? Предлагали возить в другое село. Но это же не школьник, для которых сейчас работают школьные автобусы. А она — мать-одиночка. Говорит: не в состоянии возить. И как раз тут можно было использовать госняню. Но она же должна где-то жить, кто-то должен её работу оплачивать.
По словам детского омбудсмена, идея института госнянь — хорошая. Но для этого необходимо финансирование, поэтому в ближайшее время на такую помощь от государства рассчитывать не стоит. Об этом же сказал и начальник управления труда и занятости населения Михаил Филимонов. Конечно, от бесплатных услуг получатели вряд ли откажутся, но хватит ли в бюджете средств — сказать сложно.
Среди плюсов идеи Анны Кузнецовой выделяли и тот факт, что создание новых рабочих мест в органах соцзащиты, позволит вывести категорию нянь из теневой сферы. Однако никакой статистики по неофициальным работникам нет, поэтому оценить пользу введения института госнянь для сферы трудоустройства практически невозможно.
В принципе, любой здравомыслящий человек скажет, что это хорошо. Будут созданы дополнительные рабочие места в органах соцзащиты. Второй момент — бесплатные услуги для категории матерей-одиночек. Разве это плохо? Люди, которые оказывали эти услуги, — самозанятые, — они, естественно, выйдут из тени и будут получать заработную плату. Соответственно, с ними будет заключён официальный трудовой договор, они будут платить налоги и все отчисления, которые предусмотрены. Идея хорошая. Будет ли она реализована в жизни? Я, честно говоря, сомневаюсь. Услуги няни в области пользуются достаточной популярностью. Проанализировав объявления на популярном специализированном сайте, можно заметить огромное количество предлагаемых услуг от женщин с медицинским или педагогическим образованием. Стоимость такой няни в среднем составляет от 100–200 рублей за час. В целом за вечер няня может получить от 600 до 1000 рублей, в месяц при хорошем раскладе от 15 тысяч и больше. Какую зарплату теоретическим госняням могут предложить в органах соцзащиты, никто не скажет, но можно предположить, что это будет стандартный доход «бюджетника», похожий на зарплату медсестры, сиделки и других. Вариант, что работающая на себя тамбовчанка предпочтёт официально трудоустроиться госняней, вызывает сомнения.
Возвращаясь к вопросу необходимости введения госнянь, стоит сказать, что в целом подобная услуга в области уже действует. Федеральное законодательство признаёт нуждающимися в социальном обслуживании семьи с детьми-инвалидами; с детьми, испытывающими трудности в социальной адаптации, и семьи, где отсутствует возможность обеспечения ухода за ребёнком или детьми. Как сообщили в управлении социальной защиты и семейной политики области, социальные услуги несовершеннолетним детям из этой категории предоставляются бесплатно.
Более того, в перечне этих социальных услуг есть «обеспечение кратковременного присмотра за детьми». Это предусмотрено Законом Тамбовской области № 459-З от 2014 года. Такой услугой за прошедший период 2017 года воспользовалось 25 тамбовчан. В связи с этим в управлении соцзащиты считают, что необходимости в ведении госнянь нет, так как подобный проект на территории нашего региона уже реализуется.
Кадры из фильма "Мэри Поппинс, до свидания".