Что предлагает Евросоюз
В марте 2026 года Еврокомиссия представила проект Industrial Accelerator Act (IAA). Документ нацелен на усиление поддержки производства внутри блока в условиях растущей конкуренции со стороны китайских производителей электромобилей и компонентов для чистой энергетики. Под государственную поддержку — субсидии, налоговые льготы и преимущества при госзакупках — предлагается подводить привязку к фактическому производству на территории ЕС.
В фокусе инициативы — электромобили, подключаемые гибриды и автомобили на топливных элементах (водород). Эти сегменты не охватывают весь автомобильный рынок: по оценке, в 2025 году они составляли около 27% новых регистраций в ЕС.
Какие требования обсуждаются
Один из вариантов закона подразумевает, что не менее 70% стоимости комплектующих автомобиля (без учета тяговой батареи) должны приходиться на детали, произведённые в ЕС. Для батарей отдельно обсуждается правило, при котором в составе аккумуляторного блока должны присутствовать минимум три элемента, изготовленные в Евросоюзе.
Важно, что простая окончательная сборка автомобиля на европейском заводе может оказаться недостаточной: при расчёте прав на льготы будет учитываться происхождение комплектующих и их доля в стоимости. Точные параметры проекта всё ещё корректируются, а правительства стран ЕС первоначально рассчитывали завершить согласование к ноябрю.
Последствия для автопроизводителей в Европе и за её пределами
Если правила будут приняты в текущих редакциях, импортируемые из-за пределов ЕС электромобили могут потерять доступ к субсидиям и участию в государственных закупках. Это напрямую затрагивает компании, которые поставляют машины в Европу с предприятий вне блока.
В числе таких производителей — Toyota, которая сейчас поставляет электромобили для европейского рынка с заводов в Японии и Турции. У компании есть планы по расширению производства в Чехии: в частности, Toyota намерена наладить выпуск электромобиля на своём предприятии в Колине. Однако претензии на льготные программы, судя по проекту, будут зависеть от конкретной модели, места сборки и доли локальных компонентов.
Аналогичные риски затрагивают и других японских производителей: Suzuki может столкнуться с теми же ограничениями, а Nissan — если его электромобили для Европы будут импортироваться с заводов за пределами ЕС. При этом критерии будут применяться к отдельным моделям, а не к бренду в целом.
Реакция Японии и дипломатические инициативы
Японская сторона выступает за то, чтобы автомобили, произведённые в Японии, также имели право на европейские преференции либо чтобы японским поставщикам было предоставлено исключение из новых правил. Премьер-министр Японии Санаэ Такаити планировала поднять этот вопрос в переговорах с канцлером Германии Фридрихом Мерцем.
Южнокорейское агентство Yonhap отмечает, что принятие новых норм может ограничить доступ японских электромобилей к субсидиям и иным преимуществам в ЕС, что негативно отразится на их продажах на европейском рынке. Япония указывает и на принцип взаимности: в самой стране действуют меры поддержки с приоритетом для локального производства, в то время как европейские компании сталкиваются с ограничениями при доступе к стимулирующим программам.
В Евросоюзе при этом признают наличие схожих правил в Японии, которые ослабляют конкурентные позиции европейских производителей.
Шире — о геополитике производства
Инициатива EU по локализации производства вписывается в более широкую тенденцию: автоконцерны перестраивают цепочки поставок и размещение мощностей в зависимости от тарифов, стимулов и рисков. Например, ранее сообщалось, что Audi планирует открыть завод в США, чтобы снизить влияние тарифных барьеров, и уже определила модели для местного производства.
Что это значит для покупателей
Для европейских покупателей потенциальные изменения могут означать более широкий ассортимент моделей, сделанных в ЕС, и, возможно, перераспределение субсидий в пользу тех автомобилей, которые соответствуют критериям локализации. Для марок, чьи электромобили в основном импортируются, это может проявиться в уменьшении доступности льгот, что скажется на цене и конкурентоспособности на рынке ЕС.
