Правовой ликбез: итоги прошлой недели
В Госдуму внесен законопроект о федеральном бюджете на 2016 год.
Доходы бюджета прогнозируются в сумме 13,7 трлн, расходы — 16 трлн руб. Дефицит бюджета, таким образом, может составить 2,3 трлн руб. При определении этих показателей Правительство РФ использовало данные прогноза социально-экономического развития страны на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов. Добавим, что первоначальный вариант законопроекта, разработанного Минфином России, содержал немного другие параметры бюджета: общий объем доходов — 13,6 трлн, расходов — 15,8 трлн, размер дефицита — 2,2 трлн руб.
При проверках юридических лиц и ИП могут запретить требовать имеющиеся у госорганов сведения.
Госдума приняла соответствующий закон во втором и третьем чтениях в один день, в настоящее время он ожидает подписания президентом. Предполагается, что контролирующие органы не смогут требовать от предпринимателей информацию, которая может быть получена у других государственных и муниципальных органов через систему межведомственного взаимодействия. При этом у проверяемых появится право знакомиться с документами, которые были предоставлены контролерам с помощью этой системы. Кроме того, организации и ИП будут вправе предоставить необходимые документы и по собственной инициативе.
Разработаны новые правила проведения государственной кадастровой оценки.
Авторы соответствующего законопроекта — группа депутатов — предлагают, в частности, разрешить организациям оспаривать результаты кадастровой оценки непосредственно в суде, минуя комиссию при Росреестре. Предполагается также, что кадастровая оценка станет более прозрачной: у Росреестра может появиться обязанность публиковать сведения о промежуточных результатах оценки. В случае одобрения поправок заинтересованные лица смогут подавать на эти промежуточные результаты свои замечания с приложением подтверждающих документов.
Предлагается досрочно прекращать полномочия парламентариев, не поддерживающих связь с избирателями.
Авторы законопроекта поясняют: «Депутат должен посещать курируемые регионы, общаться там с людьми, выслушивать их жалобы, принимать письменные обращения и реагировать на них. При необходимости — озвучивать эту проблематику на федеральном уровне, в СМИ, на заседаниях палаты, вносить соответствующие законопроекты». Еще одним основанием досрочного освобождения депутата или сенатора от занимаемого поста может стать «прогул» заседаний соответствующей палаты парламента. Достаточно ли для применения подобной меры одного пропуска заседания или же пренебрежение парламентария своими обязанностями должно быть систематическим — не уточняется.
В России могут создать Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
Она позволит каждому гражданину узнать о положенных ему мерах социальной поддержки, гарантиях и компенсациях. Планируется, что система будет содержать сведения не только об условиях получения того или иного вида социального обеспечения, но и о размере конкретной социальной выплаты. Оператором информационной системы станет ПФР. Соответствующий законопроект Правительства РФ предусматривает также и иные новшества — к примеру, периодичность выплаты пособия на ребенка будут устанавливать регионы (сегодня оно является ежемесячным). А право получить частичную компенсацию расходов на услуги детского сада может сохраниться не у всех родителей, как в настоящее время, а только у признанных нуждающимися.
Предлагается облагать местным сбором организации и ИП, реализующие фаст-фуд.
По мнению разработчика законопроекта, депутата Михаила Дегтярева, уплачивать такой сбор должны те заведения общепита, у которых на фаст-фуд приходится не менее половины всех реализуемых продуктов. Предполагается, что при наличии зала обслуживания посетителей ставка сбора составит 183 руб. за 1 кв. м., а при его отсутствии — 550 руб. за кв.м. Например, хозяин стационарного киоска площадью 10 кв. м, оборудованного для приготовления и продажи фаст-фуда, должен будет один раз в полгода уплатить сбор в размере 5,5 тыс. руб. Инициатива направлена на компенсацию дополнительных расходов муниципалитета по уборке территории рядом с местами продажи фаст-фуда — парламентарий отмечает, что она нередко бывает сильно загрязнена упаковкой из-под еды и пластиковыми стаканами.
Разработаны требования к обмену электронными документами между госорганами и заявителями.
Проект правительственного постановления предусматривает, что госорганы должны подписывать направляемые заявителю документы усиленной квалифицированной электронной подписью. Заявители, в свою очередь, также должны будут заверить направляемые госоргану документы электронной подписью (ее вид будет зависеть от типа документа). Предполагается, что заявитель сможет уведомить госорган о своем желании получить информацию именно в электронной форме с помощью единого портала госуслуг. Сама информация по требованию заявителя будет предоставлена ему также через этот портал.
Минфин России пояснил, как правильно сшивать документы для представления в налоговые органы.
В частности, рекомендуется формировать подшивку объемом не более 150 листов, которые имеют сплошную нумерацию арабскими цифрами. Часть советов касается бумажной наклейки, размещенной на оборотной стороне последнего листа в месте скрепления прошивных нитей, — ее размеры должны быть примерно 40–60 мм на 40–50 мм, при этом за пределами наклейки может быть не более 2–2,5 см нитей. Она заверяется подписью руководителя с указанием общего количества листов и печатью организации (при наличии). Последняя должна частично захватывать бумажную наклейку, личную подпись и Ф.И.О. лица, заверившего документы, а также дату их заверения. Подшивки документов или их копий следует представлять в налоговые органы с сопроводительными письмами.
Подписан указ о создании Российского движения школьников.
Формирование такой организации нацелено на совершенствование госполитики в области воспитания детей. Ее учредителем станет Росмолодежь. Поддерживая идею создания движения, депутат Госдумы Сергей Миронов отметил: «Российская школа должна быть не только образовательным центром, но и центром патриотического воспитания подрастающего поколения. Школьники должны быть объединены общей системой ценностей, иметь возможность активно участвовать в общественной жизни страны, формировать гражданскую позицию, основываясь на идеалах справедливости». В свою очередь, депутат Олег Нилов надеется, что Российское движение школьников сохранит лучшие традиции пионерии и комсомола.
В российских школах введут «уроки понимания инвалидности».
Автор идеи, председатель Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства Диана Гурцкая, рассказала порталу ГАРАНТ.РУ, что первый такой урок в школах некоторых регионов состоится уже 3 декабря, в Международный день инвалидов. Планируется, что вести его будут не только учителя, но и сами люди с инвалидностью. Школьникам расскажут, что такое инвалидность и какие вредные предубеждения о людях с инвалидностью существуют в обществе. Кроме того, детей научат, как общаться с людьми с инвалидностью без страха, снисходительности и жалости. Уже подготовлены методические рекомендации по проведению подобных «уроков доброты» для всех классов.
Минстрой России просит выделить дополнительные средства на реализацию программы «Жилье для российской семьи».
Глава ведомства Михаил Мень обратился с такой просьбой в Правительство РФ. Дополнительные ассигнования требуются для строительства социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры проектов комплексной застройки, участвующих в программе «Жилье для российской семьи». Министр добавил, что инвесторы не всегда возводят указанные объекты за свой счет, финансовая нагрузка в таком случае ложится на бюджет субъекта РФ. Если кабмин одобрит предложение, губернаторы должны будут «защищать» региональные проекты застройки на специальной комиссии при Минстрое России, гарантируя при этом ввод запланированных квадратных метров жилья.
Материал подготовлен региональным партнером разработчика ИПО ГАРАНТ — компанией «Плюс Гарантия» с использованием источника информации — портала ГАРАНТ.РУ.
Уважаемая интернет-аудитория, если у Вас появились дополнительные вопросы в рамках материала, просим оставлять их в комментариях. По итогам Ваших обращений будут готовиться развернутые ответы со стороны компетентных органов власти. Если же вопрос требует индивидуального консультирования юриста, он будет направлен квалифицированным специалистам АНО юридического центра «Гарант». Ознакомиться с условиями, графиком и форматами оказания бесплатных услуг можно центра.