Правовой ликбез: итоги прошлой недели
Разработан проект Кодекса РФ об административной ответственности.
Им планируется заменить действующий КоАП РФ. Проект КАО РФ, подготовленный депутатом Госдумы Александром Агеевым, включает три части — Общую, Особенную и Процессуальную. В частности, планируется скорректировать понятие «административное правонарушение» и дать определение термину «административная ответственность». Кроме того, предполагается установить основания административной ответственности, новые принципы привлечения к ней (индивидуализация и справедливость). Также предусмотрено введение нормы о возможности применения к виновному лицу более мягкого административного наказания, чем предусмотрено законом. При этом физическое или психическое принуждение и исполнение приказа или распоряжения могут стать обстоятельствами, исключающими применения административных санкций, а деятельное раскаяние и примирение с потерпевшим — основанием для освобождения от административной ответственности. КАО РФ планируется ввести в действие с 1 января 2017 года.
Законопроект о повышении пенсионного возраста для чиновников внесен в Госдуму.
Он предусматривает постепенное увеличение до 65 лет пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по старости (ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости) отдельным категориям чиновников. Речь идет о лицах, замещавших должности государственной гражданской службы РФ, муниципальной службы, госдолжности РФ и субъектов РФ, а также муниципальные должности. Также предлагается повысить с 60 до 65 лет предельный возраст нахождения на государственной гражданской службе и поэтапно увеличить минимальный стаж государственной гражданской службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и определение ее размера, с 15 до 20 лет.
В 2016 году может увеличиться плата по отдельным видам налогов.
Минэкономразвития России разработало проект ведомственного приказа, которым устанавливаются необходимые для расчета налоговой базы коэффициенты-дефляторы. В частности, предусмотрено увеличение в следующем году с 1,798 до 2,083 показателя, необходимого в целях применения главы НК РФ о системе налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности. Напомним, ЕНВД взимается с организаций и ИП, оказывающих ветеринарные, бытовые услуги, а также услуги по ремонту, техобслуживанию и мойке транспортных средств, по перевозке пассажиров и грузов и т. д. В случае одобрения приказа налоговая нагрузка на малый бизнес возрастет почти на 16%. Также могут увеличиться коэффициенты-дефляторы для применения НДФЛ, налога на имущество физических лиц, упрощенной и патентной систем налогообложения, торгового сбора.
Продажа автомобиля не снимает с граждан обязанности по уплате транспортного налога.
ФНС России разъяснила, что прекращение взимания транспортного налога происходит только в том случае, если автомобиль снят с учета в регистрирующем органе. В случае, если через 10 дней с момента совершения сделки транспортное средство не будет зарегистрировано на нового владельца, прежнему владельцу следует обратиться в подразделение Госавтоинспекции для прекращения его регистрации. На основании сведений, полученных от органов Госавтоинспекции, налоговая инспекция завершит исчисление транспортного налога в отношении прежнего владельца с месяца, следующего за месяцем снятия автомобиля с регистрационного учета.
Установлены правила заполнения и представления формы расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом.
С 1 января 2016 года налоговые агенты будут обязаны представлять в налоговый орган ежеквартальные сведения — расчет исчисленных и удержанных ими сумм НДФЛ. Такой расчет будет составляться нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год. Он должен быть заполнен налоговыми агентами и представлен в налоговый орган по месту учета по форме 6-НДФЛ. Эта форма состоит из титульного листа и двух разделов — «Обобщенные показатели» и «Даты и суммы фактически полученных доходов и удержанного налога на доходы физических лиц». Налоговым агентам необходимо представить расчет в налоговый орган лично или через представителя в электронной форме. За несвоевременное представление расчета или представление документов, содержащих недостоверные сведения, предусмотрены штрафы.
Установлены ограничения для должностных лиц органа госконтроля при проведении проверок.
Контролирующим органам запретили требовать от предпринимателей информацию, которая может быть получена у других государственных и муниципальных органов через систему межведомственного взаимодействия. При этом у проверяемых появится право знакомиться с документами, которые были предоставлены контролерам с помощью этой системы. Кроме того, организации и ИП будут вправе предоставить необходимые документы и по собственной инициативе. Закон вступит в силу с 1 июля 2016 года, за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок.
Муниципальным депутатам запретили иметь иностранные счета.
Теперь запрет на пользование зарубежными активами касается глав местных администраций, депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и депутатов, замещающих должности в указанных органах. Они должны закрыть свои иностранные счета в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона — неисполнение такой обязанности повлечет досрочное прекращение полномочий чиновников. Кроме того, все лица, замещающие муниципальные должности, должны представлять сведения о доходах. Также предусмотрено досрочное прекращение полномочий членов Совета Федерации, депутатов Госдумы и региональных депутатов за непредставление или несвоевременное представление ими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Закон вступил в силу 4 ноября.
Определены квалификационные требования к муниципальным служащим.
Минтруд России разработал методические рекомендации по установлению детализированных квалификационных требований к муниципальным служащим. В частности, выделены базовые и функциональные квалификационные требования. К первым отнесены требования к уровню профобразования, к знаниям и навыкам (включая знания русского языка, правовые знания, навыки работы на компьютере и т. д.), а ко вторым — требования к стажу муниципальной службы (госслужбы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, к профессиональным знаниям и навыкам, связанным с направлением деятельности и специализацией. В дальнейшем планируется сформировать Справочник типовых квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим.
В Госдуму внесен законопроект об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2016 год.
По данным Росстата, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни для мужчин по достижении пенсионного возраста составляет чуть больше 15 лет, а для женщин — более 25 лет. Согласно расчетам, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (259 месяцев) значительно превысит максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2016 год (234 месяца). Разработанным Минтрудом России законопроектом предлагается повысить ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в 2016 году на шесть месяцев — до 234 месяцев (сегодня — 228 месяцев). В свою очередь, Минфин России предлагает продлить на пять лет срок выбора варианта пенсионного обеспечения. Ранее предполагалось, что россияне моложе 1967 года рождения, желающие формировать накопительную часть пенсии, определятся до конца 2015 года — переходить из ПФР в частный НПФ или остаться в ПФР (при этом указав на направление 6% от своих взносов на накопительную часть пенсии).
Введен твердый размер пени за просрочку оплаты коммунальных услуг и энергоресурсов.
Поправки затронут только тех потребителей, жилищные организации и граждан, которые не оплачивают поставленные энергоресурсы в течение длительного срока. Добросовестные плательщики-гражданине не будут уплачивать пени в первый месяц просрочки. В случае просрочки от 31 до 90 дней сохранится размер действующей сегодня пени — 1/300 ставки рефинансирования, а с 91 дня размер пени составит 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. При этом для управляющих компаний, а также тепло- и водоснабжающих предприятий за неоплату энергоресурсов пеня составит 1/300 ставки рефинансирования с 1 по 60 день просрочки, 1/170 ставки рефинансирования — с 61 по 90 день просрочки, 1/130 ставки рефинансирования — с 91 дня просрочки. Для всех остальных потребителей пеня установлена в размере 1/130 ставки рефинансирования с первого дня просрочки.
Материал подготовлен региональным партнером разработчика ИПО ГАРАНТ — компанией «Плюс Гарантия» с использованием источника информации — портала ГАРАНТ.РУ.
Уважаемая интернет-аудитория, если у Вас появились дополнительные вопросы в рамках материала, просим оставлять их в комментариях. По итогам Ваших обращений будут готовиться развернутые ответы со стороны компетентных органов власти. Если же вопрос требует индивидуального консультирования юриста, он будет направлен квалифицированным специалистам АНО юридического центра «Гарант». Ознакомиться с условиями, графиком и форматами оказания бесплатных услуг можно центра.