Правовой ликбез: итоги уходящей недели

Планируется обновить перечень профессий и должностей, по которым предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы

Минтруд России намерен обновить перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение такой службы.

По сравнению с перечнем видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, действовавшим в 2015 году, в перечень на 2016 год дополнительно могут быть включены такие виды работ, профессии и должности, как: юрисконсульт, летчик, методист, гардеробщик, изготовитель пищевых полуфабрикатов, лебедчик, моторист (машинист) и т. п. При этом из перечня планируется исключить работы, профессии и должности официанта, парикмахера, пилота, логопеда, учителя (средней квалификации) и др.

Проект приказа Минтруда России будет проходить общественное обсуждение до 3 февраля 2016 года.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», альтернативная гражданская служба является особым видом трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо если он относится к малочисленному коренному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Предлагается ввести административную ответственность для несовершеннолетних за покупку алкоголя

Минпромторг России разрабатывает меры по совершенствованию регулирования алкогольного рынка. В частности, ведомство считает необходимым ввести административную ответственность для несовершеннолетних за покупку алкоголя.

С учетом того, что несовершеннолетние несут административную ответственность начиная с 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ), планируется ввести санкции для группы подростков в возрасте 16–17 лет.

Напомним, действующее законодательство за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает санкции в виде штрафа для граждан в размере 30–50 тыс. руб., для должностных лиц — 100–200 тыс. руб., для юридических лиц — 300–500 тыс. руб. (ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ).

Авторы идеи считают, что, поскольку в указанном правонарушении участвуют две стороны (продавец и покупатель), ответственность должна распространяться и на подростков. «Ведь они, понимая свою безнаказанность, продолжают нарушать закон», — уверен Евтухов. Хотя Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещает потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними.

Отмечается, что введение административного наказания несовершеннолетних за покупку алкоголя прежде всего преследует воспитательную цель. Предполагается, что эта мера позволит снизить потребление алкоголя среди несовершеннолетних.

Предлагается разрешить производить видеозапись операции, проводимой с помощью общей анестезии

Предлагается законодательно закрепить возможность осуществления видеозаписи операции, проведенной с помощью общей анестезии. Предполагается, что такая запись будет возможна только с предварительного письменного согласия пациента — проведение такой записи могут включить в перечень прав пациента. В случае экстренного медицинского вмешательства при невозможности получения письменного согласия пациента видеозапись можно будет производить по решению главного врача медицинского учреждения. При этом видеоматериалы записи операции с применением общей анестезии, проведенной в ходе лечения пациента, планируется отнести к врачебной тайне.

Необходимость внесения указанных поправок авторы инициативы связывают с увеличением числа случаев неправомерных действий медицинского персонала лечебных учреждений при проведении пациентам операций с применением общей анестезии. Так, имели место случаи, когда в процессе хирургических вмешательств внутри пациентов были забыты медицинские инструменты или используемые при проведении операции материалы (марли, ватные тампоны и т. п.). По данным статистики, в течение года обнаруживается около 3 тыс. таких забытых предметов.

Поправками также планируется установить возможность передачи видеозаписи операций по запросу правоохранительных органов, пациента, родственников пациента и вышестоящих медицинских организаций.

Предполагается, что принятие законопроекта позволит повысить ответственность медперсонала в ходе проведения операций и использовать данные видеофиксации для доказательства безответственности и халатности лиц, участвующих в проведении операций.

Жильцы не должны оплачивать услуги по водоотведению на общедомовые нужды при отсутствии в доме коллективных приборов учета

ВС РФ разъяснил, что услуги по водоотведению в отношении общедомовых нужд не могут быть включены в платежный документ, если в многоквартирном доме не установлен общедомовый прибор учета водоотведения (Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 23 декабря 2015 г.).

ВС РФ напомнил, что положение, предусматривающее расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, было исключено из законодательства 1 июня 2013 года (подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. № 344). Это означает, что ресурсоснабжающие компании могут взимать стоимость услуги по водоотведению на общедомовые нужды только в том случае, если в многоквартирном доме установлен общедомовый счетчик сточных вод. В противном случае стоимость услуги по водоотведению должна рассчитываться только отдельно для каждой квартиры — по показаниям приборов учета или (в случае их отсутствия) по нормативу (п. 42, п. 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

К слову, с 28 декабря 2015 года вступили в силу нормы об установлении ответственности для ТСЖ, управляющих и ресурсоснабжающих компаний за завышение в платежных документах стоимости оказанных коммунальных услуг (Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ).

Конкретный размер санкций за этот проступок, по словам заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрея Чибиса, обсуждается в настоящее время в правительстве. Предполагается, что размер штрафа за данное правонарушение составит 50% от излишне начисленной суммы, а за предоставление некачественной услуги или перебоев в ее оказании — 30% от стоимости услуги.

Предлагается запретить использование в школах личных гаджетов с возможностью выхода в Интернет

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов провел педагогический совет по вопросам безопасности детей в детских учреждениях. Об этом сообщает пресс-служба детского омбудсмена.

В частности, в ходе мероприятия правозащитник заявил о необходимости выработки стратегии защиты детей от терроризма. По его мнению, профилактика от терроризма должна стать основной стратегией школ в текущем году.

Кроме того, уполномоченный предложил внести в положение каждого образовательного учреждения договор об оказании образовательных услуг, закрепив в нем запрет на использование в школах личных гаджетов с возможностью выхода в Интернет. Такую меру он считает необходимой для защиты детей от опасной информации, включая информацию, побуждающую детей к потреблению алкоголя, табака, наркотиков, а также отрицающую семейные ценности, содержащую нецензурную брань и информацию порнографического характера.

По данным уполномоченного, только за пять месяцев 2015 года были выявлены почти 300 случаев нарушения законодательства в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. При этом омбудсмен уточняет, что если родители не согласны с таким запретом, они смогут внести в договор пункт о снятии с учителей ответственности за возможные последствия использования школьником гаджетов.

Туристам предлагается полностью возмещать стоимость тура при наступлении обстоятельств непреодолимой силы

Разработаны меры по совершенствованию отношений, возникающих при реализации права граждан на отдых в сфере выездного туризма. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму депутатами Владимиром Жириновским и Алексеем Диденко.

Предлагается расширить перечень прав туриста, включив в него право на полное возмещение стоимости туристского продукта в сфере выездного туризма в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор). К таким обстоятельствам, согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, относятся чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства  — например, землетрясение, наводнение, засуха, война, теракт и т. п.

Сведения о порядке такого возмещения могут стать существенным условием договора о реализации туристского продукта, а наличие таких обстоятельств — основанием для расторжения в судебном порядке договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Авторы инициативы считают, что информацию о возникновении форс-мажорных обстоятельств в том или ином государстве должен публиковать Ростуризм в государственных СМИ.
Предлагаемые меры планируется ввести в действие с 1 июня 2016 года. Ожидается, что их реализация будет способствовать абсолютной защищенности туристов от несения убытков при реализации туристского продукта в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств за рубежом.

Материал подготовлен региональным партнером разработчика ИПО ГАРАНТ — компанией «Плюс Гарантия» с использованием источника информации — портала ГАРАНТ.РУ.

Уважаемая интернет-аудитория, если у Вас появились дополнительные вопросы в рамках материала, просим оставлять их в комментариях. По итогам Ваших обращений будут готовиться развернутые ответы со стороны компетентных органов власти. Если же вопрос требует индивидуального консультирования юриста, он будет направлен квалифицированным специалистам АНО юридического центра «Гарант». Ознакомиться с условиями, графиком и форматами оказания бесплатных услуг можно на сайте центра.