Правовой ликбез: итоги недели

Работодателям хотят добавить обязанностей в сфере охраны труда

Минтруд России подготовил проект поправок в Трудовой кодекс. Предлагается дополнить перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленных ст. 212 ТК РФ. Предусматривается, что при осуществлении на территории лица работ сотрудниками сторонних организаций, такое лицо будет обязано информировать производителей работ о существующих рисках возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, разработать мероприятия, исключающие возможность возникновения угрозы причинения такого вреда, и принимать участие в их реализации. Порядок и сроки информирования, а также примерный перечень указанных мероприятий будет утверждаться Минтрудом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Также предлагается уточнить полномочия инспекторов ГИТ, прямо прописав в ст. 357 ТК РФ их право посещать в целях проведения проверки филиалы, обособленные подразделения, производственные и иные участки, находящиеся за пределами территории организации.

Рекламу лекарств по радио и телевидению могут запретить

Группа депутатов Госдумы во главе с Владимиром Жириновским предлагает ввести правило, исключающее рекламу лекарственных средств в теле- и радиопрограммах. В этих целях планируется дополнить ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» новой ч. 1.1. Разработчики законопроекта объясняют свою инициативу тем, что, прослушав указанную рекламу, потребители приобретают предлагаемые препараты и занимаются самолечением вместо того, чтобы обратиться к врачу для получения квалифицированной медицинской помощи. При этом, по данным депутатов, ежегодно более 60 тыс. россиян умирает в результате самолечения, бесконтрольно принимая рекламируемые лекарства.

Также они отмечают, что такой запрет действует и во многих зарубежных странах: так, во всех странах Евросоюза запрещена какая-либо реклама безрецептурных лекарственных препаратов, а в Канаде исключается реклама лекарств по радио и телевидению. Однако уточняется, что введение предлагаемого запрета не ограничит право потребителей на получение информации о реализуемых лекарствах, так как указанные сведения можно будет получать из других СМИ и Интернета.

Напомним, что в настоящий момент на рассмотрении Госдумы находится законопроект, разрешающий рекламироватьБАДы только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в специализированных печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников. Кроме того, аптеки предполагается обязать предлагать покупателям в первую очередь наиболее дешевый взаимозаменяемый препарат. Также планируется провести ревизию всех зарегистрированных БАДов, одноименных, или похожих до степени смешения с лекарствами, запретив госрегистрацию последних, а также БАДов, имеющих в составе лекарственные средства (п. 15 Дорожной карты «Развитие конкуренции в здравоохранении»).

ВС РФ: все работники организаций торговли должны проходить медосмотры

До Верховного Суда Российской Федерации дошел спор о правомерности привлечения работодателя к административной ответственности за непроведение обязательных медосмотров работников. Организация была оштрафована государственным инспектором труда в связи с тем, что на прохождение медосмотра не были направлены региональный менеджер по продажам, а также начальник отдела логистики и ценообразования и специалист того же отдела. Обязательность медосмотров для данных работников объяснялась тем, что основным видом деятельности работодателя являлась оптовая торговля машинами, оборудованием и принадлежностями к ним. А в силу положений приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, включены в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (постановление ВС РФ от 6 декабря 2017 г. № 34-АД17–5).
Работодатель полагал, что соответствующая норма распространяется только на организации, деятельность которых связана с реализацией пищевых продуктов. Кроме того, работники, проведение медицинских осмотров которых не было организовано, занимались административной работой и не участвовали непосредственно в реализации продукции.
Суд отклонил данные доводы, указав, что требование о проведении медицинских осмотров в отношении работников, занятых на работах в организациях торговли, распространяется на всех работников торговли, независимо от вида реализуемой продукции.
Отметим, что Роспотребнадзор ранее неоднократно высказывал мнение об отсутствии обязанности по прохождению медосмотров у работников организаций торговли непродовольственными товарами (информация от 28 июля 2017 г., письмо от 5 июня 2013 г. № 09–5228–13–16). А вот специалисты Роструда и ФМБА России придерживаются противоположной точки зрения.

Нужно ли представлять свидетельство о рождении при замене паспорта в 45 лет?

МВД России разъяснило, что для замены паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, вместе с заявлением необходимо представить документы, предусмотренные п. 13 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации. Представлять свидетельство о рождении при замене паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста не требуется (письмо МВД России от 15 января 2018 г. № З/177718590984).
Также в письме Министерство напомнило, что по вопросу замены паспорта гражданин может обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, либо в МФЦ, либо подать заявление о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
К сведению: с 19 декабря 2017 года замена российского паспорта осуществляется в соответствии с новым Административным регламентом.

Мессенджеры и соцсети будут скрывать свое сотрудничество с правоохранительными органами

Правительство РФ обязало владельцев мессенджеров и соцсетей хранить в тайне любую информацию о сотрудничестве с правоохранительными органами. Также устанавливается, что при взаимодействии с госорганами не могут использоваться программно-технические средства, находящиеся за границей (постановление Правительства РФ от 18 января 2018 г. № 21). Кабмин внес изменения в Правила взаимодействия организаторов распространения информации в Интернете с уполномоченными госорганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности страны.
При этом, если правоохранительный орган направит запрос о предоставлении информации, касающейся работы мессенджера, его владелец обязан будет предоставить удаленный доступ к нему в течение трех месяцев с момента получения такого запроса. Нововведения вступят в силу 30 января.
Напомним, что с 1 января этого года идентификация пользователей мессенджеров должна происходить через «привязку» учетной записи к абонентскому номеру. А за нарушение этого запрета для физлиц установлен штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц — от 800 тыс. до 1 млн руб. При этом ИП будут нести ответственность за указанное правонарушение как юрлица (ст. 13.39 КоАП).

Сожительство могут приравнять к браку

Член Совета Федерации Олег Беляков предложил установить порядок признания фактических супружеских отношений зарегистрированным браком. Так, под ними планируется понимать не зарегистрированный в установленном порядке союз мужчины и женщины, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство.
В качестве признаков таких отношений в соответствии с документом могут быть признаны ведение общего хозяйства и совместное проживание в течение 5 лет либо ведение общего хозяйства и совместное проживание в течение двух лет при наличии общего ребенка или детей. В таком случае для них будут распространяться все права и обязанности супругов, предусмотренных семейным и гражданским законодательством. При отсутствии брачного договора имущество, нажитое мужчиной и женщиной во время фактических брачных отношений будет признаваться их совместной собственностью. В этих целях предполагается дополнить Семейный кодекс новой главой 3.1 и ст. 15.1–15.2.
Как отмечает автор инициативы, нововведения необходимы, так как согласно российскому законодательству сожительство не является формой брака даже при ведении общего хозяйства и рождении детей. У сторон такого союза не возникает взаимных прав и обязанностей. В частности, купленное в ходе совместного проживания имущество невозможно разделить, поскольку оно не признается совместно нажитым. В качестве аргумента разработчик законопроекта приводит тот факт, что фактическое сожительство признается браком во многих зарубежных странах, в том числе, в Швеции и Франции.

Материал подготовлен региональным партнером разработчика информационно-правового обеспечения ГАРАНТ — компанией «Плюс Гарантия» с использованием источника информации — портала ГАРАНТ.РУ.