За два месяца обязательного оформления перевозочных документов через ГИС ЭПД зарегистрировано свыше 82 млн записей, однако приблизительно каждый пятый документ так и не получил завершающей подписи грузополучателя. Участники рынка подчёркивают, что проблему нельзя устранить только техрегулировкой программного обеспечения.
Первые результаты внедрения
11 ноября на круглом столе в Совете Федерации Минтранс представил первые итоги перехода на обязательный электронный документооборот в грузовых перевозках. С 1 сентября 2026 года оформление перевозочных документов в автотранспорте ведётся через ГИС ЭПД.
За первые два месяца к системе подключились более 709 тыс. компаний из 83 регионов. Заместитель министра транспорта Борис Ташимов отметил, что доступность системы оценивается в 99,5%.
Объёмы и нагрузка на систему
В сентябре и октябре в ГИС ЭПД зафиксировали более 82 млн электронных перевозочных документов, из которых около 43 млн пришлись на октябрь. Среднесуточный объём обработки превышал 1,7 млн документов, в отдельные пиковые дни достигал 2 млн.
При этом, по данным Минтранса, около 20% документов не получили подписи грузополучателя, что препятствует официальному завершению оформления перевозки на последнем этапе.
Почему документы остаются без подписи
Участники обсуждения указали, что причина не только в технических сбоях. Для закрытия электронного документа требуется, чтобы получатель подписал его после приёмки груза, а это часто подразумевает изменение внутренних регламентов работы складов и условий договоров — от порядка приёмки до схем взаиморасчётов между отправителем, перевозчиком и получателем.
Изменение таких процессов занимает время и влечёт дополнительные организационные и технические затраты, в том числе связанные с распределением ответственности за документы, не подписанные грузополучателем.
Технические и межоператорские сложности
На круглом столе обсуждали и технические проблемы: сбои в работе сервисов, а также трудности с межоператорским роумингом — когда контрагенты пользуются разными системами и операторами электронного документооборота. Это приводит к несовпадению процедур и задержкам в завершающих действиях по документам.
Отдельно поднимался вопрос необходимости синхронизации действий всех участников перевозки и усиления контроля за работой операторов ЭДО.
Нормативные пробелы и сроки введения ответственности
В числе острых вопросов — отсутствие чётких правил для исправления реквизитов в накладных, порядка изменения или аннулирования электронных документов и распределения ответственности за неподписание. Эти пробелы затрудняют обработку спорных ситуаций и требуют нормативного урегулирования.
Минтранс отмечает, что часть компаний использует период до вступления административной ответственности, которая начнёт действовать с 1 марта 2027 года, чтобы продолжать оформление бумажных документов или не завершать электронную цепочку подписью получателя.
Дальнейшие шаги
Участники рынка предложили закрыть выявленные нормативные пробелы — в том числе прописать порядок исправления реквизитов, изменения и аннулирования электронных документов и ответственность сторон за неподписание. Минтранс и профильные организации намерены разработать комплекс мер для устранения проблем.
Следующее обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
