Что предлагает Минфин
Министерство финансов подготовило законопроект, который предусматривает автоматический перевод пенсионных накоплений россиян в программу долгосрочных сбережений (ПДС) с 1 апреля 2027 года. Программа действует с 2024 года. По данным источников, документ в ближайшие дни должен пройти рассмотрение правительственной комиссии, а его внесение в Госдуму намечено на начало ноября.
Какие накопления попадут под перевод
Под новые правила попадают две основные категории средств: накопления так называемых «молчунов» — граждан, которые не переводили свои накопления в НПФ или частные управляющие компании и чей портфель сейчас ведёт ВЭБ.РФ — а также средства, находящиеся в негосударственных пенсионных фондах.
На начало 2026 года число «молчунов» оценивалось в 36,5 млн человек, общая сумма их средств под управлением госкорпорации составляла 2,98 трлн рублей. Ещё 3,6 трлн рублей хранятся в 24 НПФ, где зарегистрировано 34,4 млн застрахованных лиц. В сумме под трансформацию попадёт около 6,6 трлн рублей пенсионных накоплений.
Кто будет управлять средствами
Для управления средствами «молчунов» планируется создать уполномоченный фонд с обязательным участием государства. По словам Игоря Шувалова, главы ВЭБ.РФ, такая структура, скорее всего, будет формироваться на базе ВЭБ.РФ и ВТБ; в её создании могут участвовать также НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» — эту информацию подтвердили в Минфине.
Переход для клиентов НПФ и выбор управляющего
Клиенты негосударственных пенсионных фондов также будут переведены в ПДС, но сохранят связь со своим выбранным фондом. В течение двухлетнего переходного периода граждане смогут свободно выбрать любой НПФ для управления своими средствами без потери накопленного инвестиционного дохода.
После перевода участники программы смогут управлять сбережениями через отделения НПФ, на сайтах фондов или при помощи портала «Госуслуги».
Какие преимущества получат граждане
В Минфине подчёркивают, что перевод накоплений в ПДС расширит возможности формирования дополнительного капитала. Среди ключевых положений программы называются:
- выплаты в особых жизненных ситуациях;
- государственное софинансирование — до 36 000 рублей в год;
- налоговый вычет;
- инвестиционный доход от управления средствами;
- несколько вариантов получения выплат (единовременные или регулярные выплаты на выбранный срок).
Доступ к средствам по правилам ПДС открывается после 15 лет участия в программе или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. При наступлении «особых жизненных ситуаций» — например, утрате кормильца или необходимости дорогостоящего лечения — предусмотрен досрочный доступ к накоплениям.
Гарантии сохранности
Минфин напомнил, что государство гарантирует сохранность переведённых накоплений в полном объёме, включая личные взносы и накопленный доход — в пределах до 2,8 млн рублей.
